新加坡探讨：疫情加剧中美博弈？谁会赢？

新加坡国立大学李光耀公共政策学院4月28日举办《冠病19：中美矛盾加剧如何影响本区域》线上论坛，邀请三名学者参与：国大亚洲研究院卓越院士马凯硕、国大李光耀公共政策学院李嘉诚政治学教授邝云峰、香港科技大学经济系客座教授兼法国外贸银行Natixis首席经济师埃雷罗（Alicia Garcia Herrero）。

主持论坛的国大东亚研究所所长郝福满（Bert Hofman）率先发言，指中美两个“超级大国”若可以合作，那将是一个美好的情形。但冠病疫情显然为中美两国的战略竞争“火上加油”。为此他向三位学者提出以下三个讨论话题。

马凯硕指，冠病对于中美两国是共同的敌人。“敌人的敌人理应是朋友”。因此照理说，“中美两国应该合作。可惜事实并非如此。”

至于原因，马凯硕认为，“美国在疫情下发起博弈，是一个巨大的战略错误”。

埃雷罗则从经济角度指，当前两国矛盾已不仅是关税战，也涉及全球价值链里中国扮演的角色、人员流动的去全球化、以及金融合作的解体，“这些迹象对中美双方都越来越危险”。

邝云峰认为，即使疫情缓解，今年美国的总统大选也将为中美关系持续带来不利影响。面对美国民众积累的怨愤，特朗普总统和共和党将把疫情责任继续归咎于中国。这虽不至于导致军事冲突，却会让两国关系更紧张，进一步削弱双方互信，甚至激起严重冲突。

马凯硕直言：“2020年会很糟糕。”他解释说，当前绝大部分美国人（90%）视中国为战略竞争者，特朗普和民主党对手拜登接下来也很可能就“谁对中国更强硬”较劲，如今只能寄望大选结束后，若民主党拜登当选，中美矛盾或许会稍微降温。

对本区域而言，邝云峰指，中美围绕疫情的矛盾或导致东南亚国家再次面对不愿见到的局面——在疫情责任归属上被要求选边站。而多数亚细安国家近年来已表明不希望选边站，但一段时间以来围绕华为、5G、一带一路等课题的拉锯非常明显，要在中美之间保持中立越来越难。

邝云峰判断，多数亚细安国家不会支持美国与其盟友要求的那类对中国的调查，“更重要的是疫情发生后，哪一方在防控和拯救生命方面表现得更好”。

他指出，衡量中美表现的另一指标是哪一方经济复苏得更快。这个答案目前尚未明确，外界不应低估美国经济的韧性与科技创造力，但中国如果这方面表现得更好，他预测，东南亚将更能接受中国带动未来的论述。

埃雷罗则针对国际货币基金组织（IMF）对于全球经济复苏的V型预估，她说那是“非常棒”的，但她认为，IMF的预估基于3个假设：第一，西方需在本季度内解决冠病疫情，埃雷罗感叹“时日无多”。第二，全球不会再发生另一波疫情。第三，不会面对任何金融危机。

但埃雷罗警告，大部分企业如今都十分不稳定，金融组织也面对极大压力。在冠病期间，约有100个国家已向IMF求援，数额高达8千亿，比2008金融危机还来的多。

谈及区域经济展望，埃雷罗说，冠病疫情冲击中国经济，对本区域的连带影响也将是深远的。她说，中国经济今年虽然还会增长，但增幅不足以与亚洲其他国家分享。“中国接下来会进口多少，还是会将需求增长留给自己？这不意味着美国会表现更好，但对于中国短期内能带来多少（增长）给亚洲，我们必须务实看待。”

马凯硕没有正面回应这个问题，而是指美国有“根本性”的结构问题。美国固然有它的优势，但在美国，收入最低的50%的人，收入仍在下降。而美国是所有发达国家中，唯一一个面对这一问题的国家。可美国却在伊拉克花费三万亿美元投入战火中。

在问答环节中，郝福满借公众的问题指：中国的经济模式在历史上从未被世界接受。请问马凯硕为何会对中国持乐观态度？

马凯硕回答说，在欧洲与美国崛起之前，全球最大经济体一直是中国与印度。而中国经济最昌盛时期，是中国有统一的王朝，中央权力稳固且强势的时期。因此，有强势的中央政府，意味着中国会繁荣。

他也指出，中国庞大的人口基数为其提供了劳动产出上的优势。即便中国的人均生产力只有美国的一半，中国也会在总产出上超越美国。何况与美国相比，中国人民的生活已取得显著改善。所以即使中国仍有可能失败，马凯硕认为，那是小概率事件。

与马凯硕的乐观看法相反，埃雷罗持悲观态度。她同意马凯硕指中国在劳动力总产出方面有优势，但她认为资本的效率也很重要。况且所有发达国家都无法避免一个“自然规律”——到一定程度，就会出现经济饱和及生产力下降。埃雷罗也认为，在疫情下的中美博弈将是一个双输的局面。

马凯硕在总结时引用冷战期间美国遏制策略创始人乔治·肯楠的话说，美国应该：一、努力解决国内问题。二、广交朋友。三、不损害与对手（当时指苏联）的关系，因为仍需要合作。四、美国应该谦虚。马凯硕认为，肯楠提出的这四点建议，在今天依然适用。