走进新加坡之移民篇

新加坡优美的环境、健全的法制、卓越的教育、发达的经济和稳定的社会，已是人所皆知。同时，为了继续保持经济的增长速度和稳定的社会格局，新加坡政府计划在未来10年之内把新加坡人口从目前的400万人增长到650万人。为保证华人在当地居民75%的强势比率，新加坡政府新移民政策对华人有所倾斜，加上中新两国文化上和地理上的接近，使得越来越多的中国人把新加坡作为移民的理想之地。 同时，由于拥有世界一流的教育水平，近年来，留学新加坡的中国学生日益增多，打破了多年来人们只向往欧美国家的观念，成为出国留学的新热点。 为此，本刊特对新加坡的医疗、社会福利、住房、税收、投资环境以及教育状况作详细深入的分析，分为移民篇和留学篇，以帮助您在选择移民或留学国家时，对移民与留学的热点国家新加坡有更多的认识，从而做出适合自己的选择。 新加坡的医疗与社会福利 新加坡的医疗保障制度是公积金辅以医疗保险项目。新加坡的医疗个人账户是建立在公积金制度上的，所谓“公积金制”是一种强迫性储蓄制度，公积金的来源是个人和雇主的交费，以个人交费为主。在公积金的条例下，雇主和雇员须共同缴纳，就业准证和工作准证持有人则不须缴交公积金，五十五岁以下的新加坡公民和住满两年以上的永久居民员工，员工每月供款为20%，雇主须缴交12%；永久居民员工首年供款为3%， 雇主交5%， 翌年雇员交9%，雇主交15%；之后则按照正常的缴交率缴纳公积金；政府已逐渐计划雇主的缴交率回升到20%的水平。 公积金是一套全面的社会储蓄保障计划，这笔资金可用于购房、支付医疗费以及养老开支及教育保险等的支持。由于公积金是按个人工资的一定比例提取，谁的工资高谁将来拥有更好的住房，晚年生活就会更加舒服。因此，这种公积金制度可以鼓励公众从年轻时就努力工作，新加坡称之为“一分耕耘，一分收获”。公积金制度使新加坡在不长的时间内，就实现了“老有所养、病有所医、居者有其屋”的目标。 公积金户口共分为普通户口、保健储蓄户口和特别户口： 普通户口的存款可用来购买住用产业，如建屋发展局新组屋和私人屋子，此外也可用来购买保险，如家庭保险和家属保险，会员也可以把存款投资在于经批准的股票、债券、单位信托，基金管理和黄金等，普通户口的存款亦可用于资助子女或本身的大专教育上的学费开资，它亦可用来支付本地六所大专学府所有全日制学位于文凭课程的学费。 保健储蓄户口的存款可用于在会员，配偶、孩子、父母和祖父母的住院费，他们的祖父母必须是新加坡公民或永久居民；此外，公积金会员也可以用这个户口里的存款支付；健保双全保险计划“的保费；这个保险计划是确保会员在患上重病须长期住院或接受治疗时，有能力应付庞大的医药费。 特别户口中的存款将保存在户口里，作为退休、养老和应急之需要。 单纯的公积金制还缺乏保险机制，新加坡政府还另设立了一些保险项目。新加坡医疗保险制度主要有如下特点：01、单位和个人交费全部记入个人账户，并且把这笔费用与养老和住房基金累积在一起，个人账户上积累的钱是较多的。02、医疗费个人花个人钱，基本医疗费无”大锅饭“可吃。个人多花了医疗费，就会挤占自己的养老费和购买住房费。03、新加坡的社会医疗保险与个人账户是分离的，并且只管”大病“的补助，而且补助多少与个人投保数额的多少密切相关。04、雇主只为在职的员工交费不必为退休者交费。 从总体上看，新加坡医疗保险制度的特点是个人花个人的钱，”大锅饭“成分较少。少花了医疗费等于为自己省钱，而且这部分钱可以用于其他方面支出，所以有比较强的个人约束作用。 新加坡的住房及房地产市场 国土面积不足700平方公里、人口约400万的新加坡是市场经济国家，但在住房建设与分配上却并不完全通过市场调节来实现，而是将计划与市场相结合，以政府分配为主，市场出售为辅。 新加坡民用住宅房地产市场主要由组屋和商品房两部分组成。组屋类似于中国的经济适用房，由新加坡政府投资建设并实行有偿提供，价格由政府统一规定；包括高级公寓和私人住宅在内的商品房则由私人投资建设，按市场价格出售。新加坡政府全国约84%的人口居住在组屋中。 组屋的投资、建设和分配由新加坡建屋发展局统一负责。房屋建成后，该局以公民的收入水平为标准，按照公平合理的原则进行分配。符合政府配房条件的住户一律排队轮候政府分配住房，低收入者可以享受廉价租房待遇，中等收入者可以享受廉价购房待遇。一般来说，新加坡公民结婚后即可到建屋发展局申请购房，两年内便能拥有一套组屋。 随着政府兴建组屋的数量不断增加，住房供求矛盾渐趋缓解。但对于那些地段较好、交通便利的现房，购房者仍趋之若鹜。除直接购买现房外，建屋发展局还将未来半年内计划开工兴建组屋的详细资料向社会公布，让申请者预购，并根据预购结果调整建房计划，一些预购率不高的项目可能被取消。 组屋按地段、面积不同，价格从15万新加坡元（约合75万元人民币）到25万新元不等。符合条件的购房者可以向建屋发展局申请优惠按揭贷款，而中央公积金则是新加坡人购房的主要资金来源。新加坡人在购买组屋时，公积金可以用来支付购房的首付款，也可以用于支付”月供“。此外，政府还以各种形式向公民提供大量的住房补贴，从而使组屋价格保持在一般新加坡人能够承受的范围内。 新加坡商品房市场的主要客户群是收入较高的二次置业者或投资者。由于新加坡大多数家庭都拥有低价组屋，商品房市场总体上不太活跃。 新加坡政府严格控制土地供应。建屋发展局可无偿得到政府划拨的土地，而私人房地产开发商则必须通过土地批租，有偿获得土地使用权。政府通过这种方式在一定程度上照顾了中、低收入者的利益。 为了防止房地产开发商的炒作，新加坡政府还制定了细致和周全的法律法规，对房地产市场进行严格监控。例如，建屋发展局的政策定位是”以自住为主“，对居民购买组屋的次数作出严格限定；居民购买组屋后一定年限内不得整房出租，仅允许房主与租户合住；组屋在购买后5年之内不得转让，也不能用于商业性经营，否则将受到法律严惩；新加坡公民购买商品房后如不愿退回已购组屋，就必须继续在组屋居住，否则将受到严厉处罚。此外，新加坡已开始征收房产税，按照规定，业主出售购买不足一年的房屋，要缴纳高额房产税，这对平抑商品房价、杜绝”炒房“也起到了很好的作用。 投资新加坡房地产分析 虽然有组屋制度的存在，但新加坡是个岛国，人口在不断增加，土地相当紧张，投资房地产仍然是一个明智的投资。 一、长期增值的因素。大多数新加坡人住在组屋，虽然组屋可以勉强算是物业，真正的房产和物业还是私人住房。私人住房成为大半新加坡人向往置业目标，因此，长期需求是肯定的，理由如下：01、新加坡土地面积小，人口多，土地紧张；02、人民薪金逐年提高，可以负担更高的房价；03、政府组屋政策是 向偏远地区发展，市中心的供应越来越少。 二、短期房价影响因素。经济状况、股市情况和组屋售价会影响到房价。组屋是政府卖给人民的而且较便宜的住房，一般私人房产可能会贵一倍以上。如果在不调价的情况下，组屋的价格是底线。私人房屋绝对不可能比组屋便宜。 三、公共住房与私人房产的关系。新加坡炒楼的人数比例不大，买楼自居的人多。他们可以选购组屋或者私人住房。当私人房价因短期因素下跌，其价格对固定价格的组屋就越来越有吸引力，这么一来，买私人楼的人数就越来越多。反之，短期房价不寻常的猛升，新购房者就只能量力而为，买间组屋算了。想升级私人住房的人也会等待，这样升幅就受控制。总之，新加坡房地产短期上下波动量不会太大，适合不带投机心态的投资者。 四、土地使用期限。土地使用期限有三种：01、永久：除非政府征地，使用期限是永久。 02、99 年：几乎是永久但法律上不算永久。03、99 年：一般组屋是99年，私人发展的房产项目也可能是99年。工商业用途的土地使用期也有其它年限，当然也有以上期限。 五、工商用房产。只要建筑设计许可，工商房产可以随意使用，比如仓库可以用做写字楼，工厂可以零售等。当然，一般非工厂的设计是不能承受工厂的建筑需要。反过来，工厂和仓库可以做写字楼。其实很多小公司的办公室在仓库大楼内。所以，投资写字楼和仓库是有一定的回报。 新加坡的主要税收 01、公司所得税。公司所得税的纳税人分为居民公司和非居民公司两类。居民公司是指在新加坡组建或在新加坡从事经营活动，并且其控制和管理是在新加坡的公司。居民公司和在新加坡有常设机构的非居民公司要就其来源于新加坡和在新加坡收到的来源于新加坡以外的收入纳税，没有常设机构的非居民公司仅就来源于新加坡的所得纳税。如果非居民公司从事的生产经营活动中的一部分是在新加坡进行的，其所获得的利润中与其在新加坡以外的地方从事这种经营活动没有直接联系的部分，就被视为来自于新加坡的所得。公司所得税税率为20%。 02、个人所得税。个人所得税的纳税人分为居民个人和非居民个人两类。居民个人一般是指居住在新加坡的个人。在一个纳税年度中，居留在或受雇于新加坡的时间超过183天的个人，在这个纳税年度中也被视为居民个人。一般情况下，居民个人与非居民个人都要就其来源于新加坡的收入纳税，在新加坡收到的来源于新加坡以外的收入免税。当非居民从事的生产经营活动中的一部分是在新加坡进行的，其所获得的利润中与其在新加坡以外的地方从事这种经营活动没有直接联系的部分，就被视为来自于新加坡的所得。新加坡对个人资本利得不征税，同时资本损失也不能抵补。 03、消费税。消费税是向商家在新加坡所售卖的商品和服务以及入口货物征收的3%税率，目前为5%。商品和国际服务的出口免税。房地产税每半年缴付一次，为房地产年值的12%，业主自住的为4%。房地产在购买后三年内售出，收益必须缴税。 04、商品和劳务税。新加坡对所有提供的商品和劳务都征这种税，税率为5%。这种税类似于增值税，登过记的纳税人在计算应纳税款的时候可以扣除进项税额。进行商品和劳务交易的纳税人，其应税营业额在一百万新加坡元以上的，就要求进行商品和劳务税的纳税登记。免税项目包括人身保险、某些金融交易、住宅财产交易等。出口商品和劳务适用0税率。 05、财产税。财产税对所有住房、土地、建筑物及工商业财产征收，税基为财产的年度价值，税率为10%。工商业财产有一定的免征额。 06、印花税。印花税向各种商业和法律契约征收，税率视契约而定。包括房地产转让和租赁（买家或二手买家）、收购、抵押不动产及股票等，其他如银行担保、奖学金、器材服务极维修合同等，无须缴付。 新加坡主要的税收优惠 新加坡采取的税收优惠政策主要是为了鼓励投资、出口、增加就业机会、高新技术产品的生产以及使整个经济更加具有活力的生产经营活动。例如，对具有新技术开发性质的产业给予5至15年的免税期；出口产品的生产可以享受最高达所获利润的90%的免税待遇，期限为3至15年；对计算机软件和信息服务、农业技术服务，医药研究、试验室和检测服务等生产和服务公司用于研究和开发的支出允许双倍扣除。 新加坡对新兴工业和新兴服务业有税收优惠。新兴工业和新兴服务业是指在新加坡尚未经营过、适合新加坡经济需要的和有助经济发展的产业。新加坡政府给予这些产业5～10年的税收优惠。 新加坡对扩展企业有税收优惠。扩展企业包括扩大产品生产的企业、扩大业务的服务公司、出口贸易公司等行业。新加坡税法对这些行业给予部分免税的优惠。如企业为了增产批准产品而增加的资本支出，数额超过1 000万元的，可以书面申请成为扩展企业，享受特种免税待遇，一般免税期为5年。 相关资讯 2007年7月11日，中新两国政府在新加坡正式签署了新的《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。新的协定自2007年9月18日起生效，适用于2008年1月1日起发生的所得。 为了吸引世界富裕人士到新加坡投资，并吸引更多的国际银行到新加坡设立财富管理机构，招揽自世界各国的金融专才，新加坡财政部长尚达曼近日宣布，新加坡从2008年2月15日起取消遗产税。取消遗产税后，新加坡将成为亚洲富人的避税天堂。花旗银行新加坡总裁乔纳森？拉森认为取消遗产税将加强新加 坡作为富人的金融中心的地位。 针对此前外界猜测的下调个人所得税问题，2月15日，新加坡财长尚达曼说，新加坡个人所得税率最高为18%，这在全世界都是比较低的，因此不会降低个人所得税。不过，政府将在2008估税年给予纳税人20%的所得税返还。此外，从明年开始的5年内，企业投入研发的资金将获得150%的税收返还，较目前增加50个百分点。 独具魅力的新加坡投资移民 新加坡经济对国际市场依赖性很强，因此造就了新加坡与本区域和世界主要经济体的联系非常密切。新加坡已发展为东南亚地区最重要的金融中心、物流中心和对外贸易中心。最近，新加坡被英国《银行家》杂志选为全球最佳未来金融中心。该杂志评价说，新加坡具有多项优势，包括强有力的管制措施、高效率的经商环境和多样化的设施与服务。中国企业进驻新加坡，可以充分利用新加坡与国际市场广泛联系的渠道和网络，可以将业务辐射整个东南亚地区，甚至进入广阔的国际大市场。 新加坡具备国际化的都市环境，东西方文化交融，充满了机会与可能性，各个行业的发展也相当成熟，因此许多中国新移民认为这里更是打拼事业的理想土壤。新加坡长期推行自由经济体系，广纳人才，欢迎世界各地的企业家和专业人才来新加坡定居，接收新移民的条件越来越宽。无论投资者选择在新加坡创业还是通过基金的方式间接投资新加坡，都将在新加坡完善的经商环境、严谨的金融体系和政府对外资的大力扶持下，最终投资与移民一举两得。新加坡投资移民的优势主要有以下几个方面： 01、申请标准低，办理周期短。新加坡投资移民项目的申请材料相对来说比较简单，政府一般只看两样东西：投资者的公司股权证明和公司最近三年的审计报告（需盈利）。这个标准相对于其他主要移民国家是比较特殊的，新加坡注重的是投资者现在的盈利能力，而非过去的财富积累，而且新加坡政府不追究申请人的资金来源。新加坡是目前办理投资移民申请最快的国家之一，申请人一般在提出申请的3个月左右即可获得批准，6个月后全家人及主申请人的父母均可获得新加坡永居身份。 02、没有移民监，一步到位拿绿卡。对申请人没有任何居住要求，也就是说完全无移民监，申请人和其全家可以都不去新加坡住居，拿绿卡不受影响。 03、入籍容易。新加坡永久居民只要两年内在新加坡住满一年即可申请入籍，是目前发达国家中入籍最快的国家之一。另外，新加坡护照可以在150多个国家免签证。 04、税率低且简单，区域缴税。新加坡素来有”亚洲的瑞士“之称，税收体系简单低廉，企业所得税20%，个人所得税税率只有中国的一半，无资本税，区域征税，资金可在主要金融中心自由流动。 05、一次投入，预期回报率高。新加坡的投资项目是真正的投资行为，投资企业，资金在企业内操作；投资基金，基金有专业的经理人管理，预期回报率非常高，政府不收任何申请费，投资所得归投资者所有。所以真正有眼光的投资者会选择投资移民新加坡，因为它不同于其他国家的项目在”买身份“，而是企业家在投资的同时获得全家的新加坡永久居留权。