华人新移民谈政府财政预算

　　据新加坡《联合早报》报道，每年2月至3月，是新加坡政府拟定和争辩年度政府财务核算的关键时期，也是国人翘首重视政府一年大计的重要时间。在这段期间，政府行政机构担任拟定和宣告核算，再交由政府最高立法机构，即国会检查和争辩。国会正式经过拨款法案、总统正式同意法案后，核算才干收效。每个公民在这个进程中都有权力查阅核算，了解政府出入状况怎么、政府施政方向为何、公共资源怎么分配、民众取得啥福利、公司取得啥利益、公共方针怎么实行、公正社会怎么表现等。

　　基于各国或区域状况不相同，一些新移民(微博)当然了解政府财务核算准则，但另一些却或许对它相当陌生。记者日前拜访我国人新移民，让他们交换不相同视角审视新加坡政府财务核算的方式、构造和规模，并评论公共核算对他们的含义。新加坡和香港都曾是英国殖民地，立法准则类似。本地香港移民联谊安排九龙会会长陈文平(50岁)以为，两地社会政治大环境不相同，促进两地政府财务核算方式也不相同。

　　香港和新加坡的对比 在香港，政府经过核算为市民供给各种补贴或减税办法，称之为“派糖”;补贴的多寡则称之为派糖“甜度”。陈文平说：“香港人参加核算评论的程度会比新加坡人来得更大。核算宣告后，香港市民会沸反盈天地评论港府派糖的甜度，但不管港府派出多少糖，言论和民意好像老是贬多褒少，市民向政府追加提出的需求也会更多。感受上新加坡人对核算的需求没香港人般激烈，对核算的观点也较正面。”新加坡政府在2014年财务年宣告总值80亿元(格外调拨金钱，special transfer)的建国一代配套，终身照看45万名65岁或以上国人的医药费和医疗保险费，取得国会朝野议员一起必定，也取得国人普遍的认同。港府2014年财务年的派糖金额，比上个财务年削减四成至200亿港元(约33亿新元)，令不少没分到糖的香港中产阶级市民哀声载道。上个财务年，港府派出330亿港元(约54亿新元)高糖度配套，仍遭不少团体批评。

　　政府核算有久远影响 陈文平以为，两地人民参加核算评论的程度不相同，也促进两地核算宣告前的透明度不相同。他说：“香港市民在核算宣告后会不断提出需求，港府事前不会泄漏啥风声。新加坡政府则会事前放一些风声，让大家对核算背面的精力心里有数。正式宣告时，惊喜能够就不会那么大。”陈文平也以为，两地核算案的权威性、政治性和全部性也不相同。他说：“我觉得新加坡政府拟定核算的进程，一般是自上而下地进行，从宣告到收效都保持着威严，与香港式的喧嚷很不相同。不过这些年，本地公共征询活动已越来越敞开，让政府能听取更多民意和主张。”

　　他说：“当然，新加坡和香港的选举准则不太相同，政府核算含义也就不相同，信任新加坡政府宣告核算的政治考量会对比大。新加坡也是主权独立的国家，香港则实行一国两制方式。新加坡的核算有国防有些，香港就没有。新加坡政府拟定核算的难度会对比大。”作为本地新移民社群的首领之一，陈文平鼓励新移民多留意政府财务核算，以便在更大程度上融入本地社会，由于核算既是一种丰富的谈资，对新移民也有久远的影响。他说：“新移民能够对比关怀房子方针，但核算案重视养老、医疗、教学等各方面的补贴，对新移民久远的日子具影响力”对建国一代配套形象深刻 来自我国上海的持久居民蒋凌(26岁，平面设计师)说，他对我国公共核算的概念对比含糊，由于我国公共财务规模庞大，核算分中心和当地，触及宏观的层面，对自个及单个公司的福利不直接。我国国务院总理李克强在上周宣布政府作业陈述，我国财务部也向我国全国人大提交2014年核算陈述，各方重视的焦点是军费核算及国内生产总值增加目标。蒋凌说，他四五年前来本地读书后才接触到新加坡政府财务核算“点对点”式的公共核算，本年推出的建国一代配套让他形象深刻。

　　他说：“尽管建国一代是65岁或以上，但感受上他们与我的间隔并不悠远。他们当中有很多人和我相同，来自我国沿海区域。政府如今必定他们曩昔的奉献，也是在必定我如今的奉献。”我国持久居民焦安之(42岁，大学讲师)这些年也越来越关怀新加坡的政府财务核算。她说：“我家没有白叟或幼儿，但我仍然能感遭到政府这次核算案的用心。国人应当看到这份尽力，这种尽力也应当是双向的，咱们必须一起承当职责，让这个国家活跃地向前迈进。”应当了解政府财务核算 新加坡国立大学李光耀公共方针学院助理教授李晖(36岁)以为，新移民不一定享用得到新加坡政府财务核算的福利，但新移民作为纳税人及大众的一分子，应当去了解政府怎么使用纳税人的钱。这是由于政府所供给的社会治安、公共交通及公共环境等效劳，会直接影响所有大众，包含新移民的日子质量。

　　此外，有些核算方针对新移民，尤其是持久居民也有切身的影响，如雇主与雇员公积金缴交率的调整，房产税率的调整等。李晖结业自我国苏州大学、复旦大学及美国佐治亚大学，主要研讨范畴为政府财务核算，三年前来新作业。她说，政府财务核算也是新移民了解新加坡社会的重要切入口，让他们理解政府正在做啥、供给啥社会效劳、效劳本钱有多高、对社会久远开展又有啥计划等。

　　她说，新移民要了解新加坡是否合适自个长期寓居和开展工作，只需看过政府财务核算就理解。不过她以为，新移民不应当停留在看懂核算这个层面，也应当发出集体声响去影响政府财务核算。她说：“新移民在经济开展上为新加坡社会作出了活跃的奉献，税收奉献远大过于享遭到的公共效劳，新移民集体应合理争夺本身权力，为分享经济开展所带来的社会进步及福利提出合理诉求，这是加强包容性社会题中应有之义。”李晖以为，新加坡政府财务核算在计划性和全部性方面都做得很不错，政府的收入和开销调整紧扣战略和目标上的调整，但相对于其他国家，新加坡财务保存主义过强，尤其在赤字和债款方面。

　　她说：“2014财务年核算有一个不相同于往年的风趣表象，就是编制了财务赤字而不是财务盈利，表面上这是政府增加了医疗保健和社会效劳方面的开销，而实质上反映了政府‘矫正’过于保存的财务方针，答应政府核算在可接受规模内，经过运转赤字来扩展政府社会方针方面的功能。”她以为，这次核算案对建国一代有格外优待，也显现政府试图在经济增加与社会公正之间寻求合理平衡点。

　　她说：“当然，这仅仅第一步。有关政府还应承当哪些社会开销、详细的开销方式还有很多争辩。我自个以为，社会保证尤其是养老保证是政府的重要功能……政府今后应更重视社会保证范畴的公正性与可持续性。”李晖以为，新加坡总体上能做到揭露核算文件，但文件没“及时揭露”，大众不能在内阁拟定核算时，及时获悉信息然后表达定见。她也以为，新加坡核算信息还不行全部，各部门开销短少明细，大众不清楚政府内部详细开支，无从对开支的调整提出实质定见。