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新加坡投资移民:经济环境预览

2011-9-8

  新加坡是东南亚地区重要的金融中心、运输中心和国际贸易中转站,也是世界电子产品重要的制造中心和第三大炼油中心。传统经济以商业为主,包括转口贸易、加工出口、航运等。1959年以前,新加坡国民收入的75%来自转口贸易活动。独立后坚持自由经济政策,加紧发展资本密集、高增值的新兴工业,大力投资基础设施建设,力求以最优越的商业环境吸引外来投资。   另外,以制造业和服务业作为经济增长的双引擎,不断提高产业结构,尤为重视信息产业,已投资在全岛建立“新加坡综合网”。为进一步促进经济增长,近年来大力推行“区域化经济发展战略”,加速向海外投资,积极开展在国外的经济活动。   进入20世纪70年代后,新加坡政府从改革单一的转口贸易为主体的经济结构入手,鼓励发展工业,逐步走上工业化和建立多元经济结构的道路。到20世纪80年代初,以石油提炼、电子电器、船舶修造为主体的新兴工业发展起来,成为世界上着名的航运中心、炼油中心,以及亚洲的金融中心,并且出色地解决了居民住房和就业问题。到1981年底,71%的居民住进了政府修建的设备齐全、价格低廉的公共住宅,人均住房面积为15平方米,居亚洲首位。   从20世纪90年代开始,新加坡经济已步入了稳健增长时期,经济发展渐趋成熟,国际竞争力增强。自1994年以来的世界各国国际竞争力综合排名中,新加坡连续5年位居第二。在不到40年的时间里,新加坡从建国初期的“一穷二白”,发展到如今的“亚洲四小龙”之首,从不发达国家跨入“新兴工业化国家”的行列,成为近年来世界上经济发展最快和富裕程度最高的国家。   近年来,新加坡经济以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主,对美、日、欧和周边市场依赖性很大。据新加坡贸工部的研究显示,美国的经济增长对新加坡经济的影响最大,美国经济每增长1%,新加坡经济就会增长0.96%。   1997年亚洲金融危机发生以后,新加坡凭借健全的金融体制和着眼长远的发展战略,自身所受冲击较小。金融危机爆发时,新加坡主要行业的增长情况是:制造业4.3%,建筑业13.3%,商业5.8%,运输与通讯业9.2%,金融与服务11%。但由于新加坡经济总量小,严重依赖对外贸易,区域经济形势恶化使其1998年的经济增长大幅下降。1999年,新加坡经济好转,2000年经济实现加速增长,GDP为1398.4亿新元,比上年增长9.9%,主要原因是外来需求旺盛以及地区经济复苏。在此以前的10年里,新加坡GDP 年均增长达到7.7%,2000年经济增长率达9.9%。2001年,遭遇世界经济下滑和美国“911”事件影响,新加坡经济出现衰退,GDP同比下降2.0%;对外贸易也出现显着下降,其中对外出口1225.4亿美元,同比下降11.8%,进口1096.8亿美元,同比下降13.9%。   短短的几年时间里,新加坡经济似出现典型的“W”型波动。面对经济衰退,新加坡为寻求新的发展机遇,提出了一系列经济发展思路,归纳起来可称为“高科技战略”“中国战略”和“扩大腹地战略”,目的在于提升产业结构,积极寻求海外市场,拓展对外经贸活动的空间。   从中长期看,新加坡经济增长速度将放缓,可能难以再现金融危机前经济持续高速增长的势头。与此同时,新加坡经济增长波动将增大。随着经济全球化与信息化进程的加快,世界各国经济增长波动的同步性增强,它将直接影响到新加坡经济增长的稳定性。美、日等发达国家“高科技泡沫”破裂后,世界的电子工业迅速衰退,国际市场对电子产品的需求急剧萎缩。尤其是全球电子信息产业的生产周期日益缩短,目前一个周期平均只能维持两年半的时间,这就使以电子业生产与出口为主导的新加坡经济增长周期也将缩短,从而导致国内经济增长波动起伏加大。   在投资政策方面,新加坡政府非常重视吸引外国投资,积极从管理审批制度、产业政策、税收优惠等方面提供便利,包括:通常给予外资以国民待遇,除了与国防有关的某些行业外,对外资在新加坡的运作没有任何限制;完全开放商业、外贸、租赁、直销广告、电信市场,推进资本市场发展;对先驱公司(即涉及巨额资本开支或复杂技术和生产能力的企业)和某些金融企业给予税收优惠等。与此同时,新加坡政府也采取财务、融资便利等措施协助本地企业向海外发展,包括:一般财务支持,即通过经济发展局、贸易发展局、生产力与标准局等机构为本国企业的经营提供商务开发计划、品牌开发援助计划等各种财务支持计划;贸易21计划。   为了继续保持领先地位,迎接21世纪的挑战,新加坡在1991年制定了名为《新加坡:新的起点》的跨世纪发展战略。这一战略在把经济发展的重点放在20世纪最后10年的同时,着眼于新世纪前30年的发展,制定了分阶段的目标和任务,规划了跨世纪的重大工程:到2020年人均国民生产总值达到荷兰的水平;到2030年人均国民生产总值将达到美国的水平,成为一个充分发达的国家。   总而言之,20世纪90年代以来,新加坡经济继续保持良好的发展势头,经济发展的特点主要表现在以下几方面:   1、经济运行比较稳定,国民经济稳健增长。   2、制造业和服务业是经济增长的主要动力。带动制造业增长的是高科技资讯工业,而服务业则主要是由金融服务业带动的。在金融服务业里,新加坡已成为世界金融中心之一,在亚洲排名第三,列东京、香港之后;外汇交易量居世界第四,仅次于纽约、伦敦和东京。   3、经济增长主要依赖出口扩张。20世纪90年代新加坡经济的增长主要还是靠国外需求推动。   4、在全球的激烈竞争中保持了强劲的经济竞争力。新加坡在1989-1993年间,一直是最有竞争力的发展中国家。1994-1995年间,新加坡被列为世界上仅次于美国的最有竞争力的国家。   5、经济区域化成效显着。新加坡海外发展的重点主要集中在中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、越南、泰国、菲律宾、缅甸8个亚洲国家。至1997年4月,新加坡对外投资就达100亿美元,比1995年增加了59%。   6、人均国民收入迅速增加。新加坡的人均国民收入从1990年的23537新元增加到1996年的44020新元;以美元计算,1996年已达28000美元,人均收入居世界第十一位。已达到瑞士在1984年的水平。世界经合组织则在1995年底宣布,从1996年开始,新加坡已跨入“较先进的发展中国家”行列。

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